《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的》,明確污染環(huán)境罪嚴重污染環(huán)境的14項認定標準,其中包括致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上;致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上;致使三十人以上中毒等。
一、無實害結(jié)果也可入罪新的司法解釋新增了污染環(huán)境罪的入罪標準。2011年5月1日起施行的《修正案(八)》對1997年刑法第三百三十八條規(guī)定的作了重要完善。其中一方面修改是降低了入罪門檻,將造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果修改為嚴重污染環(huán)境。修改后,罪名由原來的重大環(huán)境污染事故罪相應調(diào)整為污染環(huán)境罪。據(jù)此,《解釋》規(guī)定,嚴重污染環(huán)境不再以造成公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的實害結(jié)果為必要。
二、定罪量刑標準降低新的司法解釋還降低了污染環(huán)境罪的定罪量刑標準。例如,2006年的司法解釋規(guī)定致使一人以上、三人以上重傷、十人以上輕傷,或者一人以上重傷并且五人以上輕傷的,才構(gòu)成重大環(huán)境污染事故罪;致使三人以上,才能認定為后果特別嚴重,判處三年以上七年以下。而根據(jù)新的司法解釋規(guī)定,致使三十人以上中毒、三人以上輕傷或者一人以上重傷的,即構(gòu)成污染環(huán)境罪;致使一人以上的,即應當認定為后果特別嚴重。
三、致使三人以上輕傷即涉環(huán)境失職罪新的司法解釋還下調(diào)了其他環(huán)境污染犯罪的定罪量刑標準。除污染環(huán)境罪外,環(huán)境污染犯罪還涉及非法處置進口的固體廢物罪、擅自進口固體廢物罪和環(huán)境失職罪等犯罪。對這些犯罪的定罪量刑標準,《解釋》也作了適當下調(diào),加大了打擊力度。例如,2006年解釋規(guī)定致使一人以上、三人以上重傷、十人以上輕傷,或者一人以上重傷并且五人以上輕傷的,才認定為環(huán)境失職罪所要求的致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者造身傷亡的嚴重后果入罪要件,而新解釋則調(diào)整為致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者組織損傷導致一般功能障礙的或者致使一人以上重傷、中度殘疾或者組織損傷導致嚴重功能障礙的,入罪門檻明顯降低。
注:兩確污染環(huán)境罪嚴重污染環(huán)境的14項認定標準新聞發(fā)言人孫介紹說,《解釋》條列舉了認定嚴重污染環(huán)境的十四項標準:
(一)在飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;
(二)非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的;
(三)非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過污染物排放標準或者省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標準三倍以上的;
(四)私設暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;
(五)兩年內(nèi)曾因違反規(guī)定,排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰,又實施前列行為的;
(六)致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的;
(七)致使基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地五畝以上,其他農(nóng)用地十畝以上,其他二十畝以上基本功能喪失或者遭受性破壞的;
(八)致使森林或者其他林木五十立方米以上,或者幼樹二千五百株以上的;
(九)致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的;(十)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的;
為依法懲治有關環(huán)境污染犯罪,根據(jù)《中華國刑法》《中華國刑事訴訟法》的有關規(guī)定,現(xiàn)辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下:
條實施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,應當認定為“嚴重污染環(huán)境”:
(一)在飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;
(二)非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的;
(三)排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、、、銻的污染物,超過或者地方污染物排放標準三倍以上的;
(四)排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物,超過或者地方污染物排放標準十倍以上的;
(五)通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;
(六)二年內(nèi)曾因違反規(guī)定,排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰,又實施前列行為的;
(七)排污單位篡改、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設施,排放化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的;
(八)違法減少防治污染設施運行支出一百萬元以上的;
(九)違法所得或者致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的;
(十)造成生態(tài)環(huán)境嚴重損害的;
(十一)致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的;
(十二)致使基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地五畝以上,其他農(nóng)用地十畝以上,其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受性破壞的;
(十三)致使森林或者其他林木五十立方米以上,或者幼樹二千五百株以上的;
(十四)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的;
(十五)致使三十人以上中毒的;
(十六)致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者組織損傷導致一般功能障礙的;
(十七)致使一人以上重傷、中度殘疾或者組織損傷導致嚴重功能障礙的;
(十八)其他嚴重污染環(huán)境的情形。
環(huán)境監(jiān)測儀器設備的現(xiàn)狀和發(fā)展:
環(huán)境監(jiān)測儀器設備是用于監(jiān)測室內(nèi)外環(huán)境各項參數(shù)的所有儀器設備總稱,通過對影響環(huán)境質(zhì)量因素的測定,來確定環(huán)境的質(zhì)量以及變化趨勢。
由于環(huán)境保護行業(yè)的不斷發(fā)展,使得我國在環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)上也取得很大進步,環(huán)境監(jiān)測儀器設備的生產(chǎn)也因此形成了規(guī)模。其中部分儀器設備比如煙塵采樣器、煙氣采樣器、總懸浮微粒采樣器、油份測定儀、污水流量計等已經(jīng)大致國際水平相當,在國內(nèi)的市場上占據(jù)了比較大的比例。
環(huán)境保護已經(jīng)越來越受到各國的重視,我國在集中精力發(fā)展經(jīng)濟的同時,也將環(huán)境保護列為一項基本國策,但是由于我國環(huán)境管理的基礎比較薄弱,在資金的投入力度上也還不夠大,致使環(huán)保產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實需求與潛在需求存在較大差距,作為環(huán)境保護基礎的環(huán)境監(jiān)測儀器儀表設備還遠遠滿足不了發(fā)展的需求,環(huán)保類儀器儀表有著很大的發(fā)展空間。
環(huán)境科學監(jiān)測儀器儀表是是環(huán)保源頭信息傳輸?shù)囊罁?jù),又是環(huán)境質(zhì)量評價、和環(huán)境科學管理的必要手段,同時環(huán)保儀器儀表也是實現(xiàn)環(huán)保裝備機電一體化,提高污染治理設備自動化水平的重要環(huán)節(jié)。隨著環(huán)保方面法律法規(guī)的相繼推出,環(huán)保執(zhí)法力度將繼續(xù),在環(huán)保方面的投資也將持續(xù)增加,環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟新的增長點。
但盡管如此,儀器儀表行業(yè)依然有著屬于自身的和困境。從行業(yè)板塊工業(yè)自動化、科學儀器、常用儀表來看,以往前兩部分由于技術(shù)含量高,常年掌握在外國企業(yè)的手里。
因此我國在儀器儀表科研上迫切需要加大技術(shù)投入與創(chuàng)新力度,以適應未來高自動化與智能化趨勢。因此自動化控制技術(shù)、自動化檢測技術(shù)、儀表技術(shù)、傳感器技術(shù)、無線技術(shù)等都將成為未來需要著力與突破的要點。通過不斷提升技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新,進一步從中低端領域向領域發(fā)展,從而進一步與外企在市場上相抗衡。
我國環(huán)保儀器儀表市場的重要問題:
以后我國消費的環(huán)境監(jiān)測儀器儀表大多是中產(chǎn)品,產(chǎn)品功用繁多,故障率高,附加值低,在種類和數(shù)量上也遠遠不能滿意實踐需求。運用時還有監(jiān)測頻次低、采樣誤差大、監(jiān)測數(shù)據(jù)不正確等問題。這些問題既影響環(huán)境管理的科學決策和執(zhí)法的莊重性,又易傷害企業(yè)管理凈化掩護環(huán)境的踴躍性。的剖析儀、監(jiān)測儀器和主動監(jiān)測體系多是國外引進的,因而國產(chǎn)儀器占的份額很小。之所以形成以后這種局勢,重要有以下幾個起因:
(1)企業(yè)運行體制不,趨異化偏向重大。詳細體如今大型國有企業(yè)運行機制存在問題,不能很好的施展好主干作用;眾多中小企業(yè)簇擁而上,缺少技巧缺少資金,低程度反復的較多,儀器的質(zhì)量和性能均不能與國外出口儀器對抗。
(2)產(chǎn)品構(gòu)造不合理。技巧含量高的產(chǎn)品缺少,產(chǎn)品供大于求,存在供求抵觸,無法適應嚴厲的環(huán)境管理須要。目前,環(huán)境監(jiān)測儀器行業(yè)的范圍小、技巧程度落伍、競爭無序化等問題,尤其技巧性能不穩(wěn)固、成套性程度高等問題而招致中產(chǎn)品供大于求,同時的環(huán)保儀器海內(nèi)又沒有消費,大多依賴出口。
(3)鉆研開發(fā)才能較低。我國企業(yè)的研發(fā)才能同國外企業(yè)仍有不小的差距,同時科研單位與企業(yè)之間也缺少嚴密協(xié)作的機制,科研效果不能疾速完成產(chǎn)業(yè)化。對開發(fā)研制環(huán)境科學儀器的投資和危險投資也缺少。
有關以為,環(huán)境監(jiān)測儀器設備消費企業(yè)將向兩個方向分化,一類是大型的具備海內(nèi)競爭才能的綜合性企業(yè),一類是一批端化的中小型企業(yè),重要善于某類技巧或精于某種產(chǎn)品或效勞,其特征是范圍小、人員專、富于經(jīng)歷。一少量消費企業(yè)敏捷開展,開端轉(zhuǎn)變我國環(huán)境監(jiān)測范疇只靠儀器的現(xiàn)狀。同時企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、設計單位、金融、市場中介完成溝通與互動,匆匆進范圍化消費企業(yè)和范圍化市場的形成。
室內(nèi)環(huán)境健康(IEHS)是20世紀70年代后期,在一些西方出現(xiàn)的。當時出于節(jié)約能源,建筑物的氣密性大大提高,由此帶來室內(nèi)通風率不足,致使室內(nèi)空氣污染事件頻頻發(fā)生。一些人出現(xiàn)、干咳、皮膚干燥發(fā)癢、頭暈惡心、注意力難以集中和對氣味敏感等,這一被稱為“致病建筑綜合征”的狀況在很多都有發(fā)生,并有慘痛的教訓,使得人們開始對工作和生活的室內(nèi)環(huán)境進行空氣檢測,研究和探討室內(nèi)空氣質(zhì)量對人類健康的影響,以及尋找可行的解決途徑。同時,人們也逐漸開始認識室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的重要性。
現(xiàn)已查明,受污染的室內(nèi)空氣中除了一些我們所熟知的有毒有害物質(zhì)外,還存在著30余種致癌物質(zhì),其中主要有、多環(huán)芳烴及其物、TVOC、重金屬(鉛、、鈹、鎳、鉻)、和放射性氡及其子體等,所有這些有害物質(zhì)通過空氣檢測完夠察明,根據(jù)室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測的結(jié)果,可以有針對性地采取措施,有害物質(zhì)。
在人的一生中,至少有80%以上的時間是在室內(nèi)環(huán)境中度過,僅有低于5%的時間在室外,而其余時間則處于兩者之間。家居環(huán)境特別是新裝修的住所,其污染物主要是氣態(tài)污染物,一般都超過室內(nèi)環(huán)境檢測指標的允許范圍;對于使用多年的房子,廚房可能成為家庭主婦主要的污染源,由烹飪過程中產(chǎn)生的污染物包括氮氧化物、碳氧化物、各種有機污染物等均會對使用者產(chǎn)生不可忽略的影響。
室內(nèi)環(huán)境健康的重要性
辦公室
們長期工作在空氣質(zhì)量不好的環(huán)境中,容易導致頭暈、胸悶、乏力、情緒起伏大等不適,大大影響工作效率,并引發(fā)各種疾病發(fā)生,嚴重者還可致癌,辦公環(huán)境變成了看不見的健康慢性。
現(xiàn)在已有越來越多的和職員抱怨辦公室空氣污濁,感到呼吸不暢,注意力不集中,導致工作效率下降。據(jù)中國疾病預防控制中心通過對大量辦公環(huán)境進行的空氣質(zhì)量檢測表明,由于辦公室空間相對密閉,空氣不流通,空氣污濁,氧氣含量低,容易導致肌體和大腦新陳代謝能力降低。復旦大學公共衛(wèi)生學院教授夏昭林介紹,長期坐辦公室者容易患“綜合征”。現(xiàn)在門和越來越多的已認識到其危害性。
婦女,特別是孕婦群體
經(jīng)對室內(nèi)環(huán)境進行的空氣檢測數(shù)據(jù)研究分析表明,室內(nèi)空氣污染特別是裝修有害氣體污染對女性身體的影響相對更大。
由于女性脂肪多,苯吸收后易在脂肪內(nèi)貯存,因此女性更應注意苯的危害。女性在懷孕前和懷孕期間都應避免接觸裝修污染??諝赓|(zhì)量檢測調(diào)查發(fā)現(xiàn),裝飾材料和家具中使用的各種人造板、膠合劑等,其游離是可疑致癌物。長期接觸低濃度的可以引起慢性呼吸道疾病、女性月經(jīng)紊亂、綜合癥,引起新生兒體質(zhì)降低;高濃度的對系統(tǒng)、系統(tǒng)、肝臟等都有毒害,還可誘發(fā)胎兒畸形、嬰幼兒白血病。當室內(nèi)空氣檢測數(shù)據(jù)中濃度在每立米0.24─0.55毫克時,有40%的適齡女性月經(jīng)周期出現(xiàn)不規(guī)則。
兒童
2001年,英國“全球環(huán)境變化問題”研究小組公告的報告中提出一個引人深思的結(jié)論:環(huán)境污染的加劇會導致兒童的和智力降低!
兒童的身體正在發(fā)育中,系統(tǒng)比較脆弱,另外兒童呼吸量按體重比比成年人高50%,這使他們更容易受到室內(nèi)空氣污染的危害。
環(huán)境標志亦稱綠色標志、生態(tài)標志。環(huán)??偩謱Νh(huán)境標志產(chǎn)品制定、發(fā)布相應環(huán)境標志產(chǎn)品發(fā)展指認證技術(shù)要求;按環(huán)境管理的要求對認證活動進行事后監(jiān)督等。
(1)市場準入、經(jīng)銷商認可、消費者放心
取得環(huán)境標志產(chǎn)品認證,表明了企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營行為符合特定的環(huán)保要求,對于企業(yè)來說等于拿到了產(chǎn)品進入市場的“綠色通行證”,大程度上滿足了消費者對于“綠色消費”的心理需求。環(huán)境標志認證是企業(yè)市場準入、經(jīng)銷商認可、消費者放心的趨勢所必需。
(2)產(chǎn)品增值、售價提升、利潤增長
實踐表明,環(huán)境標志產(chǎn)品價格定位超出未獲得認證產(chǎn)品價格30%仍然為消費者所選擇和接受。在產(chǎn)品趨同和價格競爭激烈的形勢下,成為企業(yè)產(chǎn)品增值、價格提升、利潤增長的必要手段,給企業(yè)帶來新的經(jīng)濟增長點。
(3)提升度、再創(chuàng)占市場份額
通過在企業(yè)形象策劃和市場推廣活動中使用環(huán)境標志,區(qū)別于競爭對手和同類產(chǎn)品,引起經(jīng)銷商、消費者關注和認可,是企業(yè)提高產(chǎn)品度、爭創(chuàng)大市場份額的有效途徑。
(4)免于過多抽查、減輕企業(yè)負擔、保護合法權(quán)益
我國的認證管理條例規(guī)定:“獲得認證的產(chǎn)品除接受法律和行政法規(guī)規(guī)定的檢查外,免于其他檢查”。杜絕了名目繁多的產(chǎn)品抽查,大地減輕了企業(yè)的過重負擔,大程度上保護了企業(yè)的合法權(quán)益,對企業(yè)具有現(xiàn)實意義。
無人機環(huán)境監(jiān)測儀的傳感器采用高靈敏的進口電化學傳感器,采取擴散式氣體檢測方法;該組件操作方便、測量準確、工作可靠、體積輕?。焕梦覀冊O計的支架可以方便安裝至無人機上,利用無人機的特優(yōu)勢可以實現(xiàn)空中軌跡的氣體監(jiān)測。同時利用我們的軟件平臺,集成顯示經(jīng)緯度、高度、飛機狀態(tài)、溫度、濕度、PM2.5、PM10、CO、O3、SO2、NO2、VOC等參數(shù)的實時監(jiān)測和三維可視化展示。為三維立體空間的空氣質(zhì)量分析提供一個有效的監(jiān)測手段。
室內(nèi)環(huán)境檢測對象
1、起床綜合癥:起床時感到憋悶、惡心、甚至頭暈目眩。
2、心動過速綜合癥:新買家具后家里氣味難聞,使人難以接受,常常心跳加快,并引發(fā)身體。
3、類煙民綜合癥:雖然不吸煙,也很少接觸吸煙環(huán)境,但是經(jīng)常感到嗓子不舒服,有異物感,呼吸不暢。
4、幼童綜合癥:家里常咳嗽、打噴嚏、下降,孩子不愿意回新家。
5、性綜合癥:家人常有皮膚等毛病,而且是性的。
6、家庭綜合癥:家人共有一種,而且離開這個環(huán)境后,有明顯變化和好轉(zhuǎn)。
7、不孕綜合癥:新婚夫婦長時間不懷孕,查不出原因。
8、胎兒畸形綜合癥:孕婦在正常懷孕情況下發(fā)現(xiàn)胎兒畸形。
9、植物枯萎綜合癥:新搬家或者新裝修后,室內(nèi)植物不易成活,葉子容易發(fā)黃、枯萎,即使是一些生命力的植物也難以正常生長。
當室內(nèi)環(huán)境污染物濃度檢測結(jié)果不符合本規(guī)范的規(guī)定時,應查找原因并采取措施進行處理,并可進行再次檢測。再次檢測時,抽檢數(shù)量應增加1倍。室內(nèi)環(huán)境污染物濃度再次檢測結(jié)果全部符合本規(guī)范的規(guī)定時,可判定為室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量合格。
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