客觀因素造成的“先發(fā)展、再污染、后治理”的經濟崛起模式,在滿足人們物質生活需求的同時,也帶來了的環(huán)境壓力。利用法律手段嚴厲打擊嚴重污染環(huán)境的行為,保障經濟轉型和穩(wěn)定增長,乃當務之急。從中國裁判文書網檢索發(fā)現(xiàn),自2011年5月1日起施行的《中華國刑法修正案(八)》將刑法第338條重大環(huán)境污染事故罪修改為污染環(huán)境罪以來,僅以污染環(huán)境罪為案由的刑事判例達5000余件,其中占2000余件。因此,污染環(huán)境罪已經不再是一個棄之不用的罪名,而是懸在企業(yè)和個體戶頭上的一把利劍。
一、污染環(huán)境刑事法律規(guī)定
環(huán)境污染涉及的刑事法律規(guī)定主要包括《刑法》第六章第六節(jié)破壞環(huán)境保護罪與法《污染環(huán)境刑事案件解釋》等,涉及污染環(huán)境罪、非法處置進口的固體廢物罪等15個罪名,鑒于污染環(huán)境罪屬于常見高發(fā)罪名,本文將以刑法第383條污染環(huán)境罪為研究對象。
環(huán)境污染物類別及鑒定標準主要有《危險廢物名錄》、《環(huán)境污染源類別代碼》、《危險廢物鑒別標準》、《建筑施工場界噪聲限制標準》等等。
二、污染環(huán)境罪刑事責任認定
截至今日,我國刑法犯罪構成認定理論主要有三種:一是以老一輩刑法學家高銘暄教授為代表的的蘇聯(lián)“四要件說”;二是以青年法學家陳興良教授為代表的德日“三”;三是以張明楷教授為代表的中國版“兩要件說”。無論何種犯罪認定理論,其犯罪構成要件成立要素基本相同,只是認定邏輯存有差異,但這也導致刑罰目的核心不同。鑒于“兩要件說”是對“三”的合并,因此,本文將以我國“三”理論研究成果為基礎,針對污染環(huán)境罪犯罪構成要件具體展開討論。
污染環(huán)境犯罪是指單位或個人故意違反環(huán)境保律法規(guī),排放、傾倒、處置各類污染物或實施其它危害環(huán)境的行為,致使生態(tài)環(huán)境污染或嚴重破壞,已經或可能導致人員健康損害、財產損失的嚴重后果,根據(jù)刑事法律規(guī)定應當承擔刑事法律責任的行為。
(一)構成要件符合性
符合性,又稱該當性,是指犯罪行為符合法律規(guī)定的某項犯罪構成要件,屬于罪刑法定原則的要求,具體包括了主體、行為、對象、危害結果和因果關系等。
一,單位主體的法律依據(jù)與判定標準
根據(jù)刑法第三十條規(guī)定“公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關、團體實施的危害社會的行為,法律規(guī)定為單位犯罪的,應當負刑事責任”。
刑法第三百四十六條規(guī)定“單位犯本節(jié)第三百三十八條至第三百四十五條規(guī)定之罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰”。
環(huán)保標準的選擇
①《民用建筑工程室內環(huán)境污染控制規(guī)范》G325-2001(2006版)是的強制性標準,強制執(zhí)行;《室內空氣質量標準》GB/T18883-2002是的推薦性標準,是非強制的法律法規(guī),只有合同雙方當事人在協(xié)議中約定要求達到標準時才具有強制性作用。
②消費者在裝修完工后,應該按《民用建筑工程室內環(huán)境污染控制規(guī)范》G325-2001(2006版)進行檢測;家具到位后或入住一段時間后,應該以《室內空氣質量標準》GB/T18883-2002進行室內空氣質量檢測。
檢測宜時間
①《民用建筑工程室內環(huán)境污染控制規(guī)范》G325-2001(2006版)規(guī)定:民用建筑工程應在裝修工程完工至少七天以后、工程使用行。
②對個人裝修家庭建議裝修工程完工后一個月以后、全部家具完全到位一星期以后進行檢測,這期間應充足的通風,以利于有害物質的散發(fā),使檢測結果更接近于實際使用時的狀況。
封閉宜時間
①《民用建筑工程室內環(huán)境污染控制規(guī)范》G325-2001(2006版)規(guī)定:對采用自然通風的民用建筑工程,檢測采樣應在對外門窗關閉1小時后進行;▲當發(fā)生爭議時,對外門窗關閉時間以1h(小時)為準。
②對準備入住或已經入住的裝修家庭,按《室內空氣質量標準》GB/T18883-2002,規(guī)定的檢測采樣時門窗關閉時間:12小時(即:人們正常晚上睡覺時的關窗時間在12小時以上,亦不會超過20小時),故進行空氣采樣時門窗關閉12~20小時的檢測結果會更接近真實。
采樣檢測點數(shù)的確定
①《民用建筑工程室內環(huán)境污染控制規(guī)范》G325-2001(2006版)規(guī)定:房間使用面積<50平方時,檢測點數(shù):1個;房間使用面積≥50平方且<100平方時,檢測點數(shù):2個;房間使用面積≥100平方且<500平方時,檢測點數(shù):不少于3個。
②根據(jù)的實際情況,一般個人住宅的房間面積<50平方,故1個房間僅需設1個檢測點;客廳面積<50平方時,亦僅需設1個檢測點;如客廳面積>50平方時,應視實際情況而定。
③●具體到1套住房,一般廚房、衛(wèi)生間不設檢測點,僅建議檢測時將廚房門和衛(wèi)生間門打開,將它們的面積計入與之相連的房間或客廳面積;
●一般兩室一廳的住房設3個檢測點,即兩個房間和客廳各設1個檢測點;
●三室一廳的住房設4個檢測點,即三個房間和客廳各設1個檢測點;三室兩廳、樓中樓等其他套型的住房應視實際情況而定。
檢測項目
①根據(jù)《民用建筑工程室內環(huán)境污染控制規(guī)范》G325-2001(2006版),再結合西北地區(qū)實際情況,建議個人住宅僅檢驗三項:、苯、總揮發(fā)性有機物TVOC。②根據(jù)《室內空氣質量標準》GB/T18883-2002標準,結合西北地區(qū)實際情況,建議個人住宅僅檢驗四項:、苯、總揮發(fā)性有機物TVOC、氨為妥。
總揮發(fā)性有機物
TVOC包括:苯、、對、間、鄰、苯乙烯、乙苯、乙酸丁酯、十一烷,共計九種物質;CMA檢測報告中總揮發(fā)性有機物TVOC的濃度為以上九種物質濃度之和。
無人機環(huán)境監(jiān)測儀的傳感器采用高靈敏的進口電化學傳感器,采取擴散式氣體檢測方法;該組件操作方便、測量準確、工作可靠、體積輕?。焕梦覀冊O計的支架可以方便安裝至無人機上,利用無人機的特優(yōu)勢可以實現(xiàn)空中軌跡的氣體監(jiān)測。同時利用我們的軟件平臺,集成顯示經緯度、高度、飛機狀態(tài)、溫度、濕度、PM2.5、PM10、CO、O3、SO2、NO2、VOC等參數(shù)的實時監(jiān)測和三維可視化展示。為三維立體空間的空氣質量分析提供一個有效的監(jiān)測手段。
室內環(huán)境檢測對象
1、起床綜合癥:起床時感到憋悶、惡心、甚至頭暈目眩。
2、心動過速綜合癥:新買家具后家里氣味難聞,使人難以接受,常常心跳加快,并引發(fā)身體。
3、類煙民綜合癥:雖然不吸煙,也很少接觸吸煙環(huán)境,但是經常感到嗓子不舒服,有異物感,呼吸不暢。
4、幼童綜合癥:家里常咳嗽、打噴嚏、下降,孩子不愿意回新家。
5、性綜合癥:家人常有皮膚等毛病,而且是性的。
6、家庭綜合癥:家人共有一種,而且離開這個環(huán)境后,有明顯變化和好轉。
7、不孕綜合癥:新婚夫婦長時間不懷孕,查不出原因。
8、胎兒畸形綜合癥:孕婦在正常懷孕情況下發(fā)現(xiàn)胎兒畸形。
9、植物枯萎綜合癥:新搬家或者新裝修后,室內植物不易成活,葉子容易發(fā)黃、枯萎,即使是一些生命力的植物也難以正常生長。
進行民用建筑工程室內環(huán)境中、苯、氨、總揮發(fā)性有機化合物(TVOC)濃度檢測時,根據(jù)《民用建筑工程室內環(huán)境污染控制規(guī)范》G325-2010中的相關規(guī)定,對采用集中空調的民用建筑工程,應在空調正常運轉的條件下進行;對采用自然通風的民用建筑工程,檢測應在對外門窗關閉1h后進行。在對、氨、苯、TVOC取樣時,裝飾裝修工程中完成的固定式家具,應保持正常使用狀態(tài)。
民用建筑工程室內環(huán)境中氡濃度檢測時,對采用集中空調的民用建筑工程,應在空調正常運轉的條件下進行;對采用自然通風的民用建筑工程,應在房間的對外門窗關閉24h以后進行。
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