公平競爭是指招標文件不能存有歧視性條款。只有公平才能吸引真正感興趣、有競爭力的投標廠商。招標文件不能含有歧視性條款,采購監(jiān)管部門對招標工作的監(jiān)管重要的任務之一就是審查招標文件中是否存有歧視性條款。當然技術(shù)規(guī)格要求制定得過低,看似擴大了競爭面,實則給評標帶來了很大困難,評標的正確性很難體現(xiàn),后選擇的結(jié)果可能還是帶有傾向性。
合理是指采購人提出技術(shù)要求、商務條件依據(jù)充分并切合實際。技術(shù)要求根據(jù)可行性報告、技術(shù)經(jīng)濟分析確立,不能盲目提高標準、提高設(shè)備精度等,否則會多花不必要的錢。合理的特殊要求,可在招標文件中列出,但這些條款不應過于苛刻,更不允許將風險全部轉(zhuǎn)嫁給中標方。
殊不知,有時一個細微疏漏,就可能造成被動局面,比如只注意設(shè)備的技術(shù)性能而忽略其整體幾何尺寸,后設(shè)備可能進不了廠房的門,進了門可能又沒有適合的面積來安裝調(diào)試;考慮報價要求時可能對設(shè)備報價都提出了要求,偏偏把分項報價忽略了,這都會給實際工作帶來困難。