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工程咨詢資質(zhì)與工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的區(qū)別是什么?
工程造價(jià)咨詢是專項(xiàng)資質(zhì),是工程咨詢資質(zhì)的一部分。
工程咨詢包括:編建議書可研,項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,規(guī)劃、設(shè)計(jì)、可研評(píng)估、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)、造價(jià)咨詢、總承包等多項(xiàng)內(nèi)容。
總的來(lái)說(shuō),工程咨詢資質(zhì)是發(fā)改委發(fā)的,工程造價(jià)資質(zhì)是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)的。兩種資質(zhì)都是工程咨詢類的,但是服務(wù)內(nèi)容是不一樣的。
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招標(biāo)條件設(shè)置不切實(shí)際、清單計(jì)價(jià)不準(zhǔn)確,招標(biāo)文件不完整、補(bǔ)遺答疑文件矛盾等問題。以上問題有的會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)人在投標(biāo)文件編制過(guò)程中無(wú)所適從,有的則會(huì)引起難以進(jìn)行投標(biāo)文件評(píng)審,導(dǎo)致項(xiàng)目招標(biāo)失敗或招到不合格承包商或不合理中標(biāo)價(jià),給后期合同簽訂、履行和管理埋下較大隱患,直接影響到工程全壽命周期的施工質(zhì)量、工期和成本控制。因此,招標(biāo)文件是水利工程項(xiàng)目招、投標(biāo)人之間溝通協(xié)調(diào)的橋梁,編制完整、合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼袠?biāo)文件,提高招標(biāo)質(zhì)量水平,就成為水利工程招標(biāo)活動(dòng)順利開展和項(xiàng)目全壽命周期、管理的關(guān)鍵。
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準(zhǔn)確合理選用水利工程施工招標(biāo)文件范本
??? 從1984年魯布革水電站第1次按照國(guó)際慣例進(jìn)行招標(biāo)和浙江石塘水電站施工試運(yùn)行國(guó)內(nèi)招標(biāo)開始,公開、公平、公正招投標(biāo)在水利水電工程施工招標(biāo)中得到全面的推廣和應(yīng)用。1999年,《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布實(shí)施后,水利部、電力工業(yè)部和發(fā)改委等有關(guān)部門結(jié)合水利水電工程特性和國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,參考《招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(2005年版)、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2007年版)、《簡(jiǎn)明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2012版)等編制了《水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本》GF-2000-0208、《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版)和《水電工程施工招標(biāo)和合同文件示范文本》(水電2010范本)等范本文件,并編制了《水利水電工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》、《水利工程工程量單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50501-2007、《水利工程建設(shè)領(lǐng)域問題專項(xiàng)治理工作方案》等水利水電工程施工招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范文件。
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經(jīng)過(guò)近30年的招投標(biāo)建設(shè)管理,水利工程招投標(biāo)已形成了相對(duì)完善的法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),為規(guī)范水利項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)提供了強(qiáng)有力的法務(wù)和合同管理保障。
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大中型水利工程通常包括擋水系統(tǒng)、泄水系統(tǒng)、引水發(fā)電系統(tǒng)和輸水系統(tǒng)等,每個(gè)系統(tǒng)都可以立成單項(xiàng)工程,同時(shí)也相互聯(lián)系,如何經(jīng)濟(jì)合理地劃分標(biāo)段,這對(duì)招標(biāo)文件編制人員提出了更高的要求。
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同類型標(biāo)段過(guò)分細(xì)化,為避免參建方間的施工干擾,各自建設(shè)施工輔助工程會(huì)增加施工成本。如:某進(jìn)場(chǎng)交通洞工程,其洞總長(zhǎng)約3170米,總投資概算8641.5萬(wàn)元。由于工程混凝土澆筑量大、澆筑時(shí)間緊、作業(yè)范圍有限,只能在出口處設(shè)置施工作業(yè)面。建設(shè)單位在標(biāo)段劃分時(shí),只需將此劃分為1個(gè)標(biāo)段,優(yōu)選1家施工單位即可完成工程施工,同時(shí)可以降低施工過(guò)程中業(yè)主的協(xié)調(diào)工作量。但在實(shí)際招標(biāo)文件編制過(guò)程中,建設(shè)單位沒有充分考慮交通洞現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和施工條件,認(rèn)為僅劃分1個(gè)標(biāo)段其總價(jià)偏高,于是決定將洞劃分為2個(gè)標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo),導(dǎo)致實(shí)際施工過(guò)程中為了避免2家參建單位相互干擾,不得不改變?cè)┕し桨?,?條280米施工支洞的基礎(chǔ)上,額外增設(shè)1條295米長(zhǎng)的施工支洞,額外增加施工輔助工程成本達(dá)265萬(wàn)元。
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