代理記賬的措施不是很得力。當前對于應(yīng)當委托的小型經(jīng)濟組織和應(yīng)當建賬的個體工商戶而言,主要存在兩方面的問題,一是應(yīng)當建賬而不建賬的現(xiàn)象十分普遍,二是許多“受托代理記賬人”不具備合法資格。這不僅干擾了法律的嚴肅性,而且容易派生出許多其他問題。
這項業(yè)務(wù)的機構(gòu)潛力未充分發(fā)揮。機構(gòu)的數(shù)量在不斷增加,但整體規(guī)模普遍較小,代理業(yè)務(wù)范圍不寬。真正能提供受托單位會計核算、稅收籌劃、納稅申報、內(nèi)部審計、工商稅務(wù)注冊年檢、財稅咨詢等會計服務(wù)的機構(gòu)很少。
代理記賬機構(gòu)有3名以上持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員,且主管該業(yè)務(wù)的負責人具有會計師以上技術(shù)職稱資格。但實際執(zhí)行中,相當部分的機構(gòu)不符合此規(guī)定。
實際執(zhí)行中很多操作不規(guī)范、內(nèi)部管理制度不健全現(xiàn)象十分普遍,部分機構(gòu)的內(nèi)部管理制度即使制定也是形同虛設(shè)。
業(yè)務(wù)收費標準混亂。在收費標準上,各家機構(gòu)懸殊較大,有些代理記賬機構(gòu)甚至通過進行惡意競爭,還有部分自身的經(jīng)營收入核算不規(guī)范,隱匿收入現(xiàn)象也較普遍。
對于代理記賬可以采取針對性措施,積極推動其的實施。除了有關(guān)部門單位大力宣傳以外,應(yīng)當由稅務(wù)部門牽頭推動其實施。一是稅務(wù)部門同規(guī)模較小的單位組織,特別是一些規(guī)模較小的經(jīng)營組織和個體工商戶聯(lián)系緊密,推廣工作力度大;
二是稅務(wù)部門本身有這方面的經(jīng)驗,一方面,稅務(wù)部門在建制建賬上有著豐富的經(jīng)驗,另一方面,前幾年稅務(wù)部門曾進行過組織、督促小型經(jīng)濟組織及個體工商戶建制建賬工作,只是由于種種原因沒有堅持下來;再有就是現(xiàn)有的稅務(wù)師事務(wù)所可以馬上開展這項業(yè)務(wù)。
公司的人員可以根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營情況,提出管理建議及財務(wù)監(jiān)控措施,大限度地避免企業(yè)因管理不善而造成經(jīng)營效益受損,達到效益大的目的。
委托這項的人應(yīng)當履行下列義務(wù):
(1)對本單位發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項,應(yīng)當填制或者取得符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的原始憑證;
(2)應(yīng)當配備專人負責日常貨幣收支和保管;
(3)及時向機構(gòu)提供真實、完整的原始憑證和其他相關(guān)信息;
(4)對于退回的要求按照國家統(tǒng)一的要求更正、補充。
代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員的義務(wù):
(1)按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù),遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定;
(2)對在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當保密;
(3)對委托人示意其作出不當?shù)臅嬏幚?,提供不實的會計資料,以及其他不符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的要求,應(yīng)當拒絕;
(4)對委托人提出的有關(guān)會計處理原則問題應(yīng)當予以解釋。
業(yè)務(wù)范圍
1、代理各個稅種的納稅申報,代理企業(yè)納稅情況自查及清算各種稅款業(yè)務(wù);
2、代理企業(yè)整體稅務(wù)安排、投資項目稅收評估,代理制作涉稅文書。
3、建立企業(yè)納稅核算體系用辦稅制度,為企業(yè)設(shè)計財務(wù)制度。
4、協(xié)助企業(yè)進行股份制改及企業(yè)間兼并、收購工作,代理設(shè)計經(jīng)營管理制度。
5、為企業(yè)提供報表分析,提供其他管理建議。
6、委托人要求的其他常年代理業(yè)務(wù)。
有百分之九十八的代理記賬機構(gòu)會提供整理原始憑證、編制會計憑證、登記賬冊、編制會計報表、納稅申報五項基本服務(wù)。
基于代理記賬業(yè)務(wù)的, [2] 為了充分肯定代理記賬業(yè)務(wù),1993年修改《會計法》時增加了“代理記賬”規(guī)定,允許那些不具備單設(shè)置會計機構(gòu)或者配備會計人員條件的單位,委托有關(guān)的會計服務(wù)機構(gòu)進行代理記賬,從而確立了我國代理記賬業(yè)務(wù)的法律地位。
代理記賬是指會計咨詢、服務(wù)機構(gòu)及其他組織等經(jīng)批準設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)接受立核算單位的委托,代替其辦理記賬、算賬、報賬業(yè)務(wù)的一種社會性會計服務(wù)活動。代理記賬的主體是經(jīng)批準設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu),包括會計師事務(wù)所、代理記賬公司及其他具有代理記賬資格的其他中介機構(gòu);代理記賬的對象是不具備設(shè)置會計機構(gòu)、或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置專職會計人員的立核算單位,如小型經(jīng)濟組織、應(yīng)當建賬的個體工商戶等;代理記賬的內(nèi)容主要是代替立核算單位辦理記賬、算賬、報賬等業(yè)務(wù);代理記賬的性質(zhì)是一種社會性會計服務(wù)活動,是會計工作社會化、化的表現(xiàn);代理記賬在法律上的表現(xiàn)則是通過簽訂委托合同的方式來明確和規(guī)范委托及受托雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
有些代理記賬公司沒有與委托單位簽訂正式的委托代理合同,對雙方的權(quán)利、義務(wù)缺少明確的規(guī)定,在實際工作中遇到異議時,往往無法分清責任。因此在選擇代賬公司的時候,企業(yè)就要更加謹慎。