17個要素是指:
1、環(huán)境方針
2、環(huán)境因素
3、法律與其他要求
4、目標(biāo)和指標(biāo)
5、環(huán)境管理方案
6、機構(gòu)和職責(zé)
7、培訓(xùn)、意識與能力
8、信息交流
9、環(huán)境管理體系文件
10、文件管理
11、運行控制
12、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)
13、監(jiān)測
14、不符合、糾正與預(yù)防措施
15、記錄
16、環(huán)境管理體系審核
17、管理評審
給出環(huán)境管理體系的要素和二級要素圖表。要素名稱 要素 二級要素
(一)環(huán)境方針 1、環(huán)境方針
(二)規(guī)劃(策劃) 2、環(huán)境因素3、法律和其他要求4、目標(biāo)和指標(biāo)5、環(huán)境管理方案
(三)實施和運行 6、機構(gòu)和職責(zé)7、培訓(xùn)、意識和能力8、信息交流9、環(huán)境管 理體系文件10、文件控制11、運行控制12、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)
(四)檢查和糾正措施 13、監(jiān)測和測量14、不符合、糾正與預(yù)防措施15、記錄16、環(huán)境管理體系審核
(五)管理評審 17、管理評審
根據(jù)ISO14001的3.5定義:環(huán)境管理體系是一個組織內(nèi)全面管理體系的組成部分,它包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機構(gòu)、規(guī)劃活動、機構(gòu)職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。還包括組織的環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)等管理方面的內(nèi)容。
可以這樣描述環(huán)境管理體系:這是一個組織有計劃,而且協(xié)調(diào)動作的管理活動,其中有規(guī)范的動作程序,文件化的控制機制。它通過有明確職責(zé)、義務(wù)的組織結(jié)構(gòu)來貫徹落實,目的在于防止對環(huán)境的不利影響。
環(huán)境管理體系是一項內(nèi)部管理工具,旨在幫助組織實現(xiàn)自身設(shè)定的環(huán)境表現(xiàn)水平,并不斷地改進環(huán)境行為,不斷達到更新更佳的高度。
ISO14001與ISO9001從體系上具有一定相似之處,環(huán)境審核的方法與質(zhì)量認證的方法也較為相似,實施并通過了ISO9000認證的組織在建立其環(huán)境管理體系的過程中,從形式上容易接受ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的要求,另一方面,我國于80年代推行了環(huán)境標(biāo)志與清潔生產(chǎn)審計,這對ISO14001的推廣實施也有一定的促進作用。那么如何建立環(huán)境管理體系,
1.高管理者決定
環(huán)境管理體系的建立和實施需要組織人、財、物等資源,因此,得到高管理者(層)的明確承諾和支持,同時,由高管理者任命環(huán)境管理者代表,授權(quán)其負責(zé)建立和維護體系,此項工作的領(lǐng)導(dǎo)作用。
2.建立完整的組織機構(gòu)
組建一個推進環(huán)境管理體系建立和維護的領(lǐng)導(dǎo)班和工作組企業(yè)應(yīng)在原有組織機構(gòu)的基礎(chǔ),組建一個由各有關(guān)職能和生產(chǎn)部門負責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)班對此項工作進行協(xié)調(diào)和管理,此外由某個部門(如負責(zé)環(huán)保工作的部門)為主體,其它有關(guān)部門的有關(guān)人員參加,組成一個工作組,承擔(dān)具體工作。明確各個部門的職責(zé),形成一個完整的組織機構(gòu),該工作的順利開展。
3.人員培訓(xùn)
對企業(yè)有關(guān)人員進行培訓(xùn),包括環(huán)境意識、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)審員和與建立體系有關(guān)的,如初始環(huán)境評審和文件編寫方法和要求等多方面的培訓(xùn),使企業(yè)人員了解和有能力從事環(huán)境管理體系的建立實施與維護工作。
4.初始環(huán)境評審
是對組織環(huán)境現(xiàn)狀的初始調(diào)查,包括正確識別企業(yè)活動、產(chǎn)品、服務(wù)中產(chǎn)生的環(huán)境因素,并判別出具有和可能具有重大影響的重要環(huán)境因素;識別組織應(yīng)遵守的法律和其它要求;評審組織的現(xiàn)行管理體系和制度,如環(huán)境管理、質(zhì)量管理、行政管理等,以及如何與ISO14001標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。
5.體系策劃
在初始環(huán)境評審的基礎(chǔ)上,對環(huán)境管理體系的建立進行策劃,以確保環(huán)境管理體系的建立有明確要求。
6.文件編寫
同ISO9000一樣,ISO14001環(huán)境管理體系要求文件化,可分為手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等層次。企業(yè)應(yīng)根據(jù)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的要求,結(jié)合自身的特點和基礎(chǔ)編制出一套適合的體系文件,滿足體系有效運行的要求。
7.體系試運行
體系文件完稿并正式頒布,該體系按文件的要求開始試運行。其目的是通過體系實際運行,發(fā)現(xiàn)文件和實際實施中存在的問題,并加以整改,使體系逐步達到適用性、有效性和充分性。
8.企業(yè)內(nèi)部審核
根據(jù)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的要求,企業(yè)應(yīng)對體系的運行情況進行審核。由經(jīng)過培訓(xùn)的內(nèi)審員通過企業(yè)的活動、服務(wù)和產(chǎn)品對標(biāo)準(zhǔn)各要素的執(zhí)行情況進行審核、發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。
9.管理評審
根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,在內(nèi)審的基礎(chǔ)上,由高管理者組織有關(guān)人員對環(huán)境管理體系從宏觀上進行評審,以把握體系的持續(xù)適用性、有效性和充分性。
1996年,ISO首批頒布了與環(huán)境管理體系及其審核有關(guān)的5個標(biāo)準(zhǔn),引起了各國和產(chǎn)業(yè)界的高度重視。到1997年底,標(biāo)準(zhǔn)頒布僅一年時間,全世界就有1491家企業(yè)通過ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的認證;到1998年底,這一數(shù)字達到5017家;到1999年底,通過認證的企業(yè)已超過一萬家。中國對環(huán)境管理工作十分重視,已經(jīng)頒布的五個標(biāo)準(zhǔn),均已等同轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn),它們分別是:GB/T24001-1996 idt ISO14001 環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南 GB/T24004-1996 idt ISO14004 環(huán)境管理體系原則、體系和支持技術(shù)指南 GB/T24010-1996 idt ISO14010 環(huán)境審核體系通用原則 GB/T24011-1996 idt?ISO14011?環(huán)境審核體系審核程序環(huán)境管理體系審核 GB/T24012-1996 idt?ISO14012?環(huán)境審核體系環(huán)境審核員資格要求 其中,ISO14001是這一系列標(biāo)準(zhǔn)的核心,它不僅是對建立環(huán)境管理體系建立和對環(huán)境管理體系進行審核或評審的依據(jù),也是制定ISO14000系列其他標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的重要特點是,,該標(biāo)準(zhǔn)不是強制的,而是自愿采用的。ISO14000 系列標(biāo)準(zhǔn)借鑒了ISO9000 標(biāo)準(zhǔn)的成功經(jīng)驗,使標(biāo)準(zhǔn)具有廣泛適用性和靈活性,它可適用于任何類型與規(guī)模,處于不同地理、文化和社會條件下的組織。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)同ISO9000標(biāo)準(zhǔn)有很好的兼容性,使企業(yè)在采用ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)時,能與原有的管理體系有效協(xié)調(diào)?!邦A(yù)防為主”是貫穿ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)思想,它要求企業(yè)承諾污染預(yù)防,并在體系中加以落實。持續(xù)改進是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的靈魂,組織通過實施標(biāo)準(zhǔn),建立起不斷改進的機制,在持續(xù)改進中,實現(xiàn)自己對社會的承諾,終達到改善環(huán)境績效的目的。推行ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn),有利于提高全民族的環(huán)境意識,樹立可持續(xù)發(fā)展的思想;有利于提高人民的遵法、守法意識和環(huán)境法規(guī)的貫徹實施;有利于調(diào)動企業(yè)防治環(huán)境污染的主動性,促進企業(yè)不斷改進環(huán)境管理工作;有利于推動資源和能源的節(jié)約,實現(xiàn)其合理利用;有利于實現(xiàn)各國間環(huán)境認證的雙邊和多邊認證,消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
獲取證書
ISO14001階段,建立并實施ISO14001環(huán)境管理體系階段。
這一階段,組織應(yīng)建立并實施ISO14001環(huán)境管理體系,從形式上符合ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第二,要做好初始環(huán)境評審。這項工作是對組織的環(huán)境管理情況進行評價,總結(jié)經(jīng)驗,找出存在的主要環(huán)境問題并分析其風(fēng)險,以確定控制方法和將來的改進方向。一般來說,要做初始環(huán)境評審,先應(yīng)組建由從事環(huán)保、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等各方面的人員組成工作組。工作組要完成法律法規(guī)的識別和評價,環(huán)境因素的識別和評價,現(xiàn)有環(huán)境管理制度和ISO14001標(biāo)準(zhǔn)差距的評價,并形成初始環(huán)境評審報告。
第三,要完成環(huán)境管理體系策劃工作。所謂的環(huán)境管理體系策劃,就是根據(jù)初始環(huán)境評審的結(jié)果和組織的經(jīng)濟技術(shù)實力,制定環(huán)境方針;確定環(huán)境管理體系構(gòu)架;確定組織機構(gòu)與職責(zé);制定目標(biāo)、指標(biāo)、環(huán)境管理方案;確定哪些環(huán)境活動需要制定運行控制程序。
第四,編制體系文件。ISO14001環(huán)境管理體系是一個文件化的環(huán)境管理體系,需編制環(huán)境管理手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等。
第五,運行環(huán)境管理體系。環(huán)境管理體系文件編制完成,正式頒布,就標(biāo)志著環(huán)境管理體系已經(jīng)建立并投入運行。
9年